推进产业和劳动力“双转移”的战略思考

辜胜阻 孙祥栋 刘江日

摘要：以产业转移和劳动力回流为主要特征的“双转移”是当前我国经济进入中速增长背景下一个新的发展趋势。文章分析目前我国“双转移”的现状，进一步指出“双转移”是培育中西部地区经济增长内生动力、促进东部地区经济转型升级，进而实现区域经济协调发展的有效途径，有利于在全国范围内形成合理的区域产业分工体系、降低农民工大规模异地转移所带来的过高代价、构建大中小城市协调发展的多层次城镇体系。“双转移”是市场机制下产业和劳动力的理性选择，政府应在尊重市场规律的基础上，因势利导，顺势而为，促进产业转移和劳动力回流的有机结合，以产业转移带动劳动力回流，以劳动力回流促进产业发展。文章最后提出了进一步推进“双转移”的五个政策建议。

关键词：产业转移 劳动力回流 就地城镇化

（《人口研究》2013年第3期）

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