11月19日，清华大学公共管理学院全球学术顾问委员会2022年会议暨“全球发展与中国现代化进程”国际论坛在京举行。经济学家辜胜阻出席国际论坛开幕式，并以“实现中国式现代化要大力提升国家创新体系效能”为题作主旨演讲。

　　辜胜阻表示，党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的三大基础性、战略性支撑进行统筹部署、一体谋划，极富深意和新意，有利于增强科技第一生产力、涵养人才第一资源和更好激发创新第一动力。实现科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略的高效协同、系统集成，进而提升国家创新体系的整体效能，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，助力创新型国家建设，为推动实现中国式现代化打造强劲引擎。推动中国式现代化，实现从世界最大的发展中国家迈向综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国的赶超，必须着力提升国家创新体系整体效能。

　　一要坚持人才引领驱动。创新顶尖人才引进、青年人才支持、基础学科拔尖人才培养方面的创新思路，形成有国际竞争力的人才制度，加快建设世界重要人才中心和创新高地，依托国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业，打造战略科学家、卓越工程师、大国工匠等人才栖息地，促进人才区域合理布局。二要坚持教育优先发展。习近平总书记指出，重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面具有天然优势。要充分发挥高水平研究型大学作用，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进学科融合，强化人才自主培养能力，为聚引人才提供优良的事业平台。三要坚持高水平科技自立自强。完善党中央对科技工作全面领导的体制，进一步健全新型举国体制，完善科技治理，形成具有全球竞争力的开放创新生态。四要坚持创新驱动发展。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加强企业主导的产学研深度融合，引导科学发现和技术发明从“星星之火”转向高技术产业化的“燎原之势”，让创新企业更好跨越“死亡之谷”和“达尔文之海”。

　　辜胜阻强调，完善国家创新体系关键要加强区域创新体系建设，打造具有国际竞争力的创新集群。探索中国式现代化道路，需要特区先行、湾区探路。十年来，我国在世界知识产权组织全球创新排名中，从全球排名的34位上升至2022年的第11位，深圳-香港-广州在全球百强科技集群中位列全球第二、全国第一。区域先行带动全局是现代化发展的一般规律，粤港澳大湾区正加速迈向全球顶级科创湾区，是率先探索中国式现代化新方略和新路径的探路“尖兵”。特别是深圳用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，是改革开放以来中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎，有望率先实现中国式现代化。在新一轮科技革命和新型全球化背景下，将粤港澳大湾区建设成富有活力和国际竞争力的世界一流湾区，关键是要形成一个创新主体协同联动、创新要素集聚融合、创新体制机制高效灵活、创新环境优良宽松的区域创新生态系统。要深化粤港澳科技创新合作，推进河套等大湾区国际科技创新中心合作区建设，在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，“以点带面”引领带动粤港澳全面深化合作。发挥香港“科技超级联系人”作用，推动国内创新成果和产品走向世界，以香港为窗口吸引全球创新成果来内地落地转化。促进高技术产业与科技金融深度融合，加强大湾区金融市场互联互通，大力发展VC/PE促进创新资本沉淀，形成创业、创新、创投“铁三角”，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”。加速大湾区内人流、技术流、信息流和资金流的顺畅流动，实现相互赋能、优势互补、协同发展，把“一国两制”制度优势转化成创新发展的整体效能。