今年是“十四五”开局之年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点做好以下五项工作。
一要筑牢乡村振兴的产业发展“基石”。要实现产业“内生”和“外引”“两条腿”走路,通过有效市场和有为政府的良性互动,坚持和完善东西部协作和对口支援机制,引导东部产业有序向中西部转移。鼓励发展多种形式适度规模经营,通过专业合作社、特色产业联盟等方式培育新型经营主体,推动农村一二三产业融合发展。
二要打造乡村振兴的“人才生力军”。人气是乡村振兴的关键,聚集人气才能焕发生气。要处理好走出去、留下来和引回来的关系,让兴旺的产业集聚人、优良的环境留住人、丰富的机会吸引人,突破人才短缺、农村空心化、人口老龄化的困境,培养一批爱农业、懂经营、会管理的新型职业农民。
三要使乡村的“沃土”成为投资的“热土”。健全农村金融服务体系,充分发挥政策性金融和开发性金融作用,撬动各类资本支持乡村振兴,与民间资本形成有效合力,推动形成多方利益共享、风险共担和补偿机制的合作模式,畅通乡村振兴金融“活水”。
四要稳住耕地“基本盘”,打好种业“翻身仗”。要实现好、维护好、发展好农民的根本权益,把土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。坚决守住18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。种子是现代农业的“芯片”,要加强种质资源保护与创新力度,提升种业自主创新能力和国际竞争力,防范种源“卡脖子”风险。
五要推进以县城为载体的城镇化,形成城乡融合“切入点”。县城是农村之首、城市之尾,是县域经济社会发展的火车头,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,坚持以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、实现共同繁荣。强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能,推动在县域就业的农民工就地城镇化,有效承接产业转移和劳动力的回流,壮大县域经济。