工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新产业生态、关键基础设施和新型应用模式，是第四次工业革命的重要基石。今年以来，围绕“加快推进工业互联网建设”调研课题，辜胜阻带队先后与企业界、科技界和政府部门企业家、科技专家、管理专家、经济学家开展了30多场远程连线调研座谈会。4月30日，全国政协召开双周协商座谈会， 围绕“加快推进工业互联网建设”协商议政，辜胜阻作了题为“以工业互联网为新引擎，推进实体经济数字化转型和智能化升级”的主题发言。5月7日，《人民政协报》第四版对发言进行了摘登，全文如下。

　 工业互联网是制造强国和网络强国的基石。通过调研，我们认为应通过国家规划强化数字经济发展的顶层设计，做好“十四五”工业互联网发展的谋篇布局。具体建议：

　　一是打造共建共享、共生共荣的工业互联网生态，实现多主体协同合作、多要素融通集聚，营造良好的发展环境，形成独特的制度优势。完善政产学研用金协同推进的机制，实现工业互联网生态中多主体跨界合作、协同创新、融合发展；进一步促进人才、技术、资本、数据、用户多要素聚合，以应用牵引工业互联网生态演进和迭代；为工业互联网生态营造良好制度环境和文化氛围，大力弘扬互联网精神和工匠精神。

　　二是构建工业互联网技术创新体系，完善关键核心技术攻关的新型举国体制，发挥企业创新主体作用，加速新一代信息技术向工业领域渗透和大规模应用。集中优势创新资源，加速产业基础技术、共性技术的研发攻关，增强关键技术产品的供给能力；完善工业互联网技术研发体系，不断提升原始创新能力，坚持技术创新与产业化应用协调推进。

　　三是推进工业互联网平台建设与推广，鼓励更多企业上平台、用平台，引导“建平台”与“用平台”互促共进。支持打造一批高质量的工业互联网平台，形成优势互补、互联互通的多层次工业互联网平台体系；加快培育一批具有重要支撑意义的高价值、高质量工业APP，激活平台数据和知识资源，完善平台应用生态；鼓励平台企业探索工业互联网平台商业模式，切实帮助用户企业提质增效降本减存。

　　四是加快互联互通的数字基础设施建设，完善工业互联网标准体系和标识解析体系，推进数据流通共享，消除“数据孤岛”，缓解“数字鸿沟”，夯实人机物全面互联的“硬件”和“软件”基础。“有为政府”和“有效市场”协同发力，构建“政府引导、市场主导、多方参与”的共建共投共享的利益共同体；加快布局人工智能、大数据中心等数字基础设施，合理利用5G加快商用的契机，改造升级工业互联网内外网络，为工业互联网赋能实体经济夯实基础；健全工业互联网数据规范化管理和使用机制，营造工业互联网发展的制度“软”环境，切实解决数据资源分散、体制分割、管理分治的难题。

　　五是完善工业互联网安全保障体系，以“人防+物防+技防”提升工业互联网安全防护水平，筑牢工业互联网健康发展的安全“底座”。强化安全防护意识，完善事前预警、事中控制和事后处置的全周期安全防护体系；形成合力提升技术保障水平，切实保障设备安全、控制安全、网络安全、应用安全和数据安全；加强高新技术的开发应用，完善工业互联网安全技术体系；加大网络安全投入比重。

　　六是加强工业互联网的国际交流合作，按照人类命运共同体理念，建设开放合作、开放创新、开放共享的全球工业互联网治理体系。建立和完善多边、多元、多层次的国际合作机制；建设开源开放的国际化创新平台，积极参与国际标准制定；开展“一带一路”工业互联网国际合作，共商共建共享“数字丝绸之路”。