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辜胜阻教授到矿大和清华就“经济转型与城镇化”做学术报告
信息来源;武汉大学战略管理研究院    发布时间:2014-05-05  

2014年4月19日,应中国矿业大学(北京)邀请,院长辜胜阻教授就“中国经济改革与发展战略”主题给矿业大学管理学院EMBA学员作学术讲座,对当前经济形势与改革发展任务、新型城镇化与企业发展机遇、金融改革、创新驱动与经济升级版、矿业发展等热点问题进行了深度解析。矿业大学校长杨仁树教授参加并主持了讲座,管理学院院长安景文教授陪同参加讲座。约200多名在校研究生参与了讲座。

辜胜阻教授主要就六个方面的内容与在座同学老师进行了交流:

第一,当前经济形势与改革发展任务。国家统计局16日公布的2014年1季度宏观经济数据显示,1季度GDP同比增速只有7.4%,但仍处于“七上八下”的合力区间之内,经济增速稳中趋缓。分析当前经济形势,要看到经济“两面性”,既面临着下行压力,又存在一些积极因素。要重点关注产能过剩、房地产库存、政府地方性债务、影子银行和实体经济空心化五大风险点。长期以来,促进经济增长主要有三大因素。一是政府主导的基础设施建设。二是政府靠土地所引导的房地产市场开发。三是民间投资。这三点会左右经济增长,但不同时期,三种力量作用力不一样。当前,前两个动力都在下行,而且有一些地方下行很快。所以现在很重要的是如何通过深化改革,利用改革的红利来扩大民间投资,调动民营企业发展实体经济的积极性。

第二,十八届三中全会的改革新政与改革新路径。十八届三中全会最大的理论突破是重新定位市场的功能,从20年前的“基础性”作用到今天的“决定性”作用。让改革释放发展 “最大制度红利”,政府行政体制的改革处于“马前卒”的地位。我国行政体制改革面临机构改革和职能转变的双重任务,重在政府职能转变,重在加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。重新界定政府与市场边界,按李克强总理的话来说,要把错装在政府身上的手还给市场,把权力关进制度笼子里。

第三,新型城镇化为企业带来的发展新机遇。我们现在的城镇化是不可持续的,是难以为继的,必须转型。新型城镇化健康发展要发挥市场在资源配置中的决定作用,坚持“市场主导、政府引导”的发展模式,就必须激发民间投资的活力,引导民间资本推进城镇化建设。新型城镇化为民间资本与民营企业带来基础设施、服务业、公共服务、房地产、智慧城市、民营科技型企业、土地规模经营、农村城镇化与社区建设、草根金融等九大投资机遇。

第四,金融服务实体经济与体制改革。金融改革,总的改革方向应该是市场化、系统化和国际化。金融领域改革存在主体多元化和利率市场化两方面,下一步要放开中小银行的市场准入,形成多元市场竞争主体,在此基础上推动利率的市场化。只有在充分竞争的环境下,利率市场化才有利于缓解当前企业存在的严重的“融资贵”问题。在主体多元化和利率市场化问题上,我们要先推动市场主体多元化,有了竞争有效的市场,利率市场化才有好的外部环境。

第五,创新驱动与经济升级版。我们过去30年的辉煌成就主要得益于“要素驱动”和“投资驱动”,那么现在经济转型升级要从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”。“李克强经济学”有三大要义:一是新方向,以转型打造经济升级版;二是新引擎,用好新型城镇化等新“四化”对促内需的最大潜力和创新驱动战略;三是新动力,用改革释放“最大发展红利”。实施创新驱动战略,要营造实业能致富,创新致大富的环境;要营造宽容失败、鼓励冒险、兼容并包、宽松创业的文化氛围;要推进合作创新,构建创新联盟,搭建创新的平台;要实现技术创新与金融创新双轮驱动,经济升级版为直接股权投资带来黄金机遇;要让企业和企业家成为创新主体。

第六,当前采矿行业发展形势与采矿企业转型升级。当前,多种因素叠加造成当前采矿行业形势严峻,采矿业投资增速显著下降,对矿产资源的消费大幅减少。面对国内外严峻形势,采矿企业需要加快转型升级,探索新的发展路径寻求突围。神华集团、中煤集团、大同煤炭集团、开滦集团等著名煤炭企业都开始了自己的转型之路探索,其中神华集团的相关多元化发展战略是一种值得借鉴的转型发展策略。

辜胜阻教授随后在问答环节与管理学院EMBA学员就当前煤炭产业发展与企业转型升级的实际等问题进行了深入交流互动。

4月24日,辜胜阻教授受邀出席由清华大学公共管理学院主办,清华大学中国发展规划研究中心、21世纪传媒联合承办的“新型城镇化与可持续发展高层论坛”并发表主题演讲。辜胜阻表示,新型城镇化要体现六大新意。首先是新方向,从偏重土地的城镇化向重视人的城镇化转变,基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖;其次是新目标,要从数量增长型向质量提高型转变;再次是新模式,资源配置从政府主导向市场主导转变;第四是新方式,粗放式高物耗方式向集约、低碳、绿色转变;第五是新路径,通过城市群与中小城市两条腿走路,人口异地转移与就地城镇化并重;第六是新动力,城镇化与工业化、信息化、农业现代化“四化同步”,实现产城融合。新型城镇化要落地,需要推进八项配套改革,具体包括公共服务体制改革、城市投融资体制改革、土地制度改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革、城市管理体制改革、生态保护和大城市病治理等。

 
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