“十三五”时期煤炭产业转型升级的思考

辜胜阻吴永斌刘伟

摘要：煤炭是中国的基础能源和重要原料,煤炭产业为中国国民经济发展提供了重要物质基础和能源支撑。当前,中国煤炭产业面临诸多困难,"十三五"时期推进煤炭产业转型升级已迫在眉睫。为此,要有效治理产能过剩问题,优化煤炭产能结构,提高产业集中度;积极实施"洁净煤"战略,推进煤炭生产和消费的高效化、清洁化;鼓励煤炭企业技术创新,推进煤炭产业链延伸和结构升级;加快分离煤炭企业办社会职能,完善国有煤炭企业退出机制;加大煤炭清费立税工作力度,引导金融机构区别对待煤炭企业的融资需求,在产业政策、金融政策、财税政策方面对企业转型加以支持。

关键词：煤炭产业; 产能过剩; 转型升级; “十三五”规划;

（《学习与探索》2015年第7期）

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