构建科学合理养老服务体系的战略思考与建议

辜胜阻吴华君曹冬梅

摘要：我国已经进入人口快速老龄化时期,全社会养老服务需求不断扩大,亟需构建科学合理的养老服务体系推动形成各方责任共担、分工合理、优势互补的发展框架,积极应对人口老龄化带来的挑战。要明确政府在养老服务体系中的职能定位,做好制度供给、兜底没有家庭依靠的老年人的基本养老服务;要大力发展居家养老,发挥好家庭的养老功能与作用,发展智慧养老;要进一步激发市场活力,通过完善政策支持体系,重点解决民办养老服务机构用地、融资、用人、运营困难等问题;要探索建立长期护理保险制度,满足失能失智等特殊老年群体的长期护理需求;要积极应对农村人口老龄化,完善农村养老服务的供给体系,大力发展五线小城市,为老年农民工在城市养老提供可行选择。

关键词：养老服务体系; 人口老龄化; 居家养老; 长期护理互助保险制度;

（《人口研究》2017年第1期）